Belde belediyelerinin kafası karıştı

1 Kasım 2008 19:48 tsi
Anayasa Mahkemesi'nin yeni Belediye Yasası'na dair verdiği karar belde belediyeleri arasında kafa karışıklığına yol açtı. Basında kurtuldukları öne sürülen belde belediyeler mahkemenin karar tutanağını okuyunca "madde tamamen iptal edildi mi edilmedi

Belediye Yasası'na iptal davasıyla ilgili verdiği karar belde belediyelerinde karışıklık yarattı. Gazeteport'u arayan İstanbul'daki Kumbağ Beldesi Belediye Başkanı Sami Eren, "Basında Anayasa Mahkemesi'nin yasadaki geçici 1. maddeyi iptal etmesi ile 862 Belde Belediyesi'nin kapatılmaktan kurtulduğu belirtilirken, mahkemenin kararına baktığımızda bunun bazı şartlara bağlanmış olduğunu gördük. Dolayısıyla şimdi bizim belde belediyemiz kapatılacak mı kapatılmayacak mı bunu bilemiyoruz" dedi.

Eren, 862 belde belediyesine dair çıkan "kurtuldu" haberlerine karşın Anayasa Mahkemesi'nin karar tutanağında kendilerinde kafa karışıklığına yol açan bölümün şu olduğunu söyledi:

"KARAR TUTANAĞI
(HÜKÜM BÖLÜMÜ)

6.3.2008 günlü 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un:

A- 1. maddesinin (1) numaral fıkrasının 11., 17., 18., 19., 20., 21., 22., 23., 24., 25. ve 26. bentlerinin Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞ'ın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,

B- 2. maddesinin (1), (2), (3) ve (4) numaralı fıkralarının Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞ'ın karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,

C- Geçici 1. maddesinin (1) numaralı fıkrasının;

Yasa'ya ekli 44 sayılı listede gösterilen belediyelerden,
     1- Türkiye İstatistik Kurumu tarafından gerçekleştirilen adrese dayalı nüfus sayımı sonuçlarına yasal süresi içinde iptal davası açanlar,
     2- Yasa'nın yürürlüğe girdiği 22.3.2008 tarihinden önce 5393 sayılı Yasa'nın 8. maddesi uyarınca yapılan katılma işlemi ile nüfusu 2000'in üzerine çıkanlar,
     3- "Kültür ve Turizm Bakanlığı'nın önerisi ve Bakanlar Kurulu kararı ile ilan edilmiş turizm bölge, alan ve merkezleri ve kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri" kapsamında kalanlar ile "Bayındırlık ve İskan Bakanlğı'nca saptanan 2008 yılı turizm öncelikli yöreler" listesinde yer alanlar,

     yönünden Anayasa'ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, 44 sayılı listede kalan bölümün Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Şevket APALAK ile Zehra Ayla PERKTAŞ'ın "fıkranın tümünün iptali gerektiği" yolundaki karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
31.10.2008 günüde karar verildi."

SAYI HENÜZ BELLİ DEĞİL Mİ?
Kumbağ Belde Belediye Başkanı Eren, bu metinde kapatılmayacak kısma giren belde belediyelerinin yukarıda sayılan 3 maddeye göre belirlenmesi durumunda kapatılacak belde belediye sayısının henüz belli olmadığına dikkat çekti.

İSA GÖK: 862 BELEDİYE KAPATILMAYACAK
Anayasa Mahkemesi'ne kapatılan belediyeler konusunda açılan iptal davasında imzası olan TBMM Adalet Komisyonu üyesi CHP'li Gök ise, mahkemenin verdiği karar uyarınca, 862 belediyenin kapatılmaktan kurtulduğunu, 263 belediyenin ise kapanacağını açıkladı.

Anayasa Mahkemesi'ne kapatılan belediyeler konusunda açılan iptal davasında imzası olan TBMM Adalet Komisyonu üyesi ce CHP Mersin milletvekili İsa Gök, mahkemenin verdiği karar uyarınca 862 belediyenin kapatılmaktan kurtulduğunu açıkladı.

Gök, Gazeteport'a yaptığı açıklamada,  “Karar uyarınca yasanın geçici birinci maddesi iptal edildi.  Bu maddeye ekli 44 sayılı listede belediyelikleri iptal edilen ve köye dönüştürülen 862 belediye var. Yani bu maddenin iptali ile  862 belediyede aynen kalıyor. Anayasa Mahkemesi sadece 43 yeni ilçe kurulması ve 283 alt kademe belediyesinin kapatılmasına vize vermiştir’’ dedi.

GEREKÇELİ KARAR ACİLEN YAYINLANMALI
Mersin Barosu eski Başkanı da olan Gök, Anayasa Mahkemesi’nin, “yasama organının takdir hakkı” kapsamında değerlendirerek 43 yeni ilçe ve belediye kurulmasının anlaşılabilir olduğunu ve bir an önce gerekçeli kararın yayınlanması gerektiğini vurguladı. Gök şunları söyledi:

"Karar ile 283 belediyenin kapatılmasına onay verildi. 43 de yeni ilçe kuruluyor. Bunlara itiraz reddedildi. Bunu düzenleyen  maddeler iptal edilmedi. 862 belediyenin kapatılmasını ve 44 sayılı listede görülen belediyelerin kapatılmasını öngören yasanın geçici birinci maddesi ise iptal edildi. Gerekçeli kararın yayınlanması 1-2 ayı bulur. Acilen Anayasa Mahkemesi gerekçeli kararı yayınlamalı. 2009 Mart ayında yerel seçim var. Buralardaki belediyelerin bütçe çalışmaları var. Yerel seçime dönük adayların çalışmaları var.”

ÖZEL DURUM GEREKÇELİ KARAR İLE NETLEŞECEK
Kritik davaya konu olan yasanın Anayasa’ya aykırı olduğu gerekçesiyle iptal edilen geçici birinci maddenin, birinci fıkrasında 44 sayılı listede 64 ildeki 862 belde belediyesi liste olarak gösteriliyor.Yüksek mahkemenin gerekçeli kararında geçici birinci maddeyi belli şartlara göre mi yoksa tümüyle mi iptal ettiği de netleşecek.

Bazı üyeler bu maddeyi iptal ederken, ‘’Türkiye İstatistik Kurumu’nca gerçekleştirilen adrese dayalı nüfus sayımı sonuçlarına yasal süresi içinde iptal davası açanlar, Yasanın yürürlüğe girdiği 22 Mart 2008 tarihinden önce başka bir belediyeye katılma işlemi ile nüfusu 2 binin üzerine çıkanlar, Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenen turizm bölgelerinde kalanlar ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nca 2008 yılı turizm öncelikli yöreler listesinde yer alanların’’ kapsam dışı tutulmasını isteyerek oy kullandılar.

AKP DAVASI İLE AYNI İSİMLER
Bazı belediyelerin ve ilçelerin kapatılmasına yönelik yasanın bir maddesini iptal eden diğer maddelerinin iptalini ise reddeden Anayasa mahkemesi heyetindeki oy dağılımının, AKP’yi kapatma davası ile aynı olduğu da belirlendi.  Belediyeler yasasının iptal istemine, AKP’nin kapatılmasına karşı çıkan isimler “Ret” oyu kullandı.

Anayasa Mahkemesi Başkanı Haşim Kılıç, üyeler Ahmet Akyalçın, Sacit Adalı, Serruh Kaleli ve Serdar Özgüldür, CHP’nin “iptal” talebinin reddi yönünde oy verdi. Toplantıya giren ‘yedek üye’ Mustafa Yıldırım da “ret” oyu verdi.  AKP davasında “Kapatma” yönünde oy veren Anayasa Mahkemesi Başkanvekili Osman Paksüt, üyeler Fulya Kantarcıoğlu, Mehmet Erten, Şevket Apalak ve Ayla Perktaş ise CHP’nin başvurusunun kabulü yönünde oy verdi. Sonuçta bir madde oy çokluğu ile iptal edildi, diğer maddelerin iptal istemi ise ‘’AKP kapatılmasın’’ diyen üyelerin oyuyla reddedildi.

İPTAL EDİLEN MADDE
Anayasa Mahkemesi'nce iptal edilen ve 862 belediyeyi ilgilendiren madde ise şöyle:

"Ekli (44) sayılı listede (862 belediyenin adının bulunduğu liste) adları yazılı belediyelerin tüzel kişilikleri, ilk genel mahalli idareler seçiminden geçerli olmak üzere kaldırılarak köye dönüştürülmüştür.  Bu yerleşim yerleri için 2380 sayılı Kanun uyarınca verilen paylar, tüzel kişiliğin kalktığı yıl için İçişleri Bakanlığınca bildirilen nüfus esas alınmak suretiyle on yıl süreyle ilgili il özel idarelerine gönderilir. Köye dönüştürülen belediyelerin, 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince yapılandırılan borçları ile kamu kurumlarına ve İller Bankasına olan borçları, bu belediyelerin tüzel kişiliklerinin fiilen sona erdiği tarihi takip eden yıldan itibaren, 2380 sayılı Kanun uyarınca genel bütçe vergi gelirleri tahsilât toplamı üzerinden belediyelere ayrılan toplam paydan bir yıl içinde İller Bankasınca kesilir ve on iki eşit taksit halinde alacaklı idarelere ödenir. Birinci fıkra hükmü uyarınca köye dönüştürülen belediyeler, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay içinde 5393 sayılı Belediye Kanununun 8 inci maddesindeki usule bağlı olmaksızın, belediye meclisinin kararı ile bağlı olduğu il veya ilçe belediyesine mahalle olarak katılma talebinde bulunabilir. Katılma işleminin gerçekleşebilmesi için katılacak belediye ile katılınacak olan il veya ilçe belediyesinin sınırları arasında başka bir belediye veya köy bulunamaz. Bu belediyeler ile katılacakları il veya ilçe belediyeleri arasındaki meskûn sahadan meskûn sahaya olan uzaklık on kilometreden fazla olamaz. Katılım işlemi katılınacak belediye meclisinin olumlu kararı ile sonuçlanır.’’

Bu haber 1,394 defa okundu.